内容提要：改革市场准入管理模式，各类经营主体可依法平等进入清单之外的领域。
一张清单的变化，意味深长。2015年，国务院印发《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，改革市场准入管理模式，各类经营主体可依法平等进入清单之外的领域。
经过试点，2018年我国全面实施市场准入负面清单制度。此后，负面清单持续“瘦身”，禁止许可事项压减约23%。国家发展改革委近期表示，将尽快修订出台新版市场准入负面清单，进一步破除市场准入障碍。
不断“瘦身”的负面清单，照见坚持和落实“两个毫不动摇”的体制机制不断完善，彰显党和国家一以贯之支持民营经济发展壮大。
在近日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记强调：“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”这一宣示，重申了党和国家支持民营经济发展壮大的鲜明立场，为推动民营经济高质量发展凝聚起广泛共识、树立起稳定预期。
2018年，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题。2018年11月，习近平总书记亲自提议并主持召开民营企业座谈会，体现了对民营企业始终如一的重视、关心、支持。“民营企业和民营企业家是我们自己人”的温暖话语直抵人心，起到了正本清源的作用。
2020年，新冠疫情防控期间，民营经济发展受到不小冲击。从数万亿规模的减税降费，到多措并举降低用能用地用工成本，一系列纾困惠企政策帮助广大民营企业渡过难关。真金白银的投入，紧要关头的托举，风雨来袭时的雪中送炭，生动诠释着何谓“不能变，也不会变”。
一些地方出现的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法和趋利性执法等问题，严重损害民营企业家合法权益，引发关注。对此，中央经济工作会议明确提出，“开展规范涉企执法专项行动”。对违规异地执法和趋利性执法行为亮剑，不仅是对法治权威的捍卫，更是对民营企业产权和企业家合法权益的有力维护。
近年来，促进民营经济发展的制度体系日益完善。在立法层面，民营经济促进法草案已提请全国人大常委会二次审议，将为民营经济发展构建法治化保障框架；在治理层面，国家发展改革委成立民营经济发展局，更好发挥统筹协调、综合施策功能，协调解决民营经济发展中遇到的重大问题，营造鼓励支持民营经济发展的良好环境。
新时代以来，我国民营经济规模实力、创新水平、国际竞争力持续提升。数据最直观，也最有说服力。2012年以来，登记注册的民营企业占全国企业总量由79.4%提高至92%以上，个体工商户由4000余万户增至1.25亿户以上，入围世界500强的民营企业大幅增加。有更健全的制度保障，有更给力的政策支持，有更公平的发展机遇，民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，前景广阔、大有可为。
诚然，当前民营经济发展面临一些困难和挑战，但总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。越是面对困难和挑战，越要坚持和落实“两个毫不动摇”，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，为我国民营经济发展创造更多机遇、打开更大空间。
上海发布优化营商环境8.0版行动方案，安徽提出今年要新培育科技型中小企业3000家以上，甘肃开发建成全国法院首个营商环境信息平台……新春伊始，全国各地纷纷出台“硬核”举措，护航民营经济发展。统一思想、坚定信心，把党中央的决策部署不折不扣落到实处，就一定能为民营经济高质量发展创造更好环境、注入更强动力。
《 人民日报 》（ 2025年02月27日 05 版）
