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书写“水文章”念活“治水经” 为中国式现代化提供有力保障

2024-03-28 16:31:23 来源:人民网 浏览:764
内容提要:今年,“推进国家水网建设”“统筹水资源、水环境、水生态治理”“抓好水土流失、荒漠化综合防治”

2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

今年,“推进国家水网建设”“统筹水资源、水环境、水生态治理”“抓好水土流失、荒漠化综合防治”“支持节水农业、旱作农业发展”等系列措施被写进了《政府工作报告》中,为提升国家水安全保障能力指明路径。

近日,水利部党组成员、副部长陈敏做客人民网访谈间。陈敏表示,今年,水利部将统筹高质量发展和高水平安全,加快推进国家水网建设,充分发挥水利基础设施建设的经济效益、社会效益、生态效益和安全效益,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障。

推进重大水利工程建设 稳定宏观经济大盘

春回大地,踔厉奋发开新局。多地水利建设“进度条”不断刷新。

在福建泉州,白濑水利枢纽工程抢抓进度,力争在汛期来临前完成施工;在甘肃省,186个水利项目集中开工复工,包括增发国债、省政府为民实事等项目;在湖南,各地落实资金近1.3亿元,基本完成574处水毁工程修复任务,2处工程险情正在抓紧处置……

数据显示,2023年,全国实施水利项目4.1万个,其中新开工水利项目2.79万个,同比增长11.5%;完成水利建设投资11996亿元,同比增长10.1%,创历史最高纪录;吸纳就业273.9万人,同比增长8.9%,充分发挥了稳增长、惠民生、促发展作用。

据有关机构研究成果显示,重大水利工程每投资1000亿元,可以带动GDP增长0.15个百分点,新增就业岗位49万个。

陈敏表示,水利建设具有投资规模大、产业链条长、创造就业机会多的特点,在稳增长、促就业方面具有重要作用。“今年,我们将统筹高质量发展和高水平安全,加快推进国家水网建设。”

陈敏介绍,今年将持续推进南水北调后续工程高质量发展,高标准推进中线引江补汉工程建设。加快南水北调西线工程、东线后续工程前期工作。同时,推进骨干输排水通道建设,新开工四川引大济岷等一批跨流域跨区域重大引调水工程,推进甘肃白龙江引水、青海引黄济宁等工程前期工作,加快在建的环北部湾水资源配置、滇中引水、淮河入海水道二期等重大工程建设进度,完善区域水资源配置体系,提升区域供水保障能力。

陈敏表示,力争开工建设贵州花滩子、广西洋溪和福建上白石等一批大型水库,推进黄河黑山峡水利枢纽前期论证。同时,开工建设江西峡江、湖南梅山、云南潞江坝等大型灌区,夯实粮食安全水利基础。

推进灌区现代化建设 兜牢粮食安全底线

一年之计在于春。进入三月,我国春耕备耕由南向北展开,全国大中型灌区也陆续开闸春灌。

水利是农业的命脉,大中型灌区已成为国家粮食和重要农产品生产的主阵地。“经过多年努力,我国已建成耕地灌溉面积10.55亿亩,占全国耕地面积的55%,生产了全国77%的粮食和90%以上的经济作物。”陈敏说。

粮食生产的根本在耕地,命脉在水利。今年,水利部在夯实乡村全面振兴水利基础方面将采取哪些措施,来保障国家粮食安全?

对此,陈敏表示,水利部将持续推进大中型灌区现代化建设与改造,兜牢国家粮食安全底线。一是做好农田灌溉顶层设计。锚定建设农业强国目标,做好与高标准农田建设、新一轮千亿斤粮食产能提升行动衔接,加快完善印发《全国农田灌溉发展规划》。

二是加快灌区建设改造。依托国家和地方水网工程建设,优化水资源配置总体格局;通过新增国债和“两手发力”等途径,支持1000多处大中型灌区现代化建设与改造,完善灌排工程体系,合理增加灌溉面积。

三是加强灌区骨干与田间工程衔接。指导督促地方强化大中型灌区与高标准农田建设等项目衔接,优先将大中型灌区耕地灌溉面积建成高标准农田,有效解决“最后一公里”等问题。

四是加强灌区用水管理。强化大中型灌区取水许可、用水总量控制和定额管理,持续推进49处数字孪生灌区建设,持续提升农田灌溉水有效利用系数。做好作物时令灌溉供水保障,实现应灌尽灌。

复苏河湖生态环境 推进美丽中国建设

加快推进88条(个)母亲河(湖)复苏行动;保持永定河全年全线有水;实现漳河等26条河流全线贯通;稳定白洋淀等9个湖泊生态水位……一组组数据,谱写出新时代江河保护治理新篇章。

陈敏认为,复苏河湖生态环境是推动新阶段水利高质量发展的重要路径,是坚持以人民为中心的必然要求,是生态文明建设的重大举措,对于全面推进美丽中国建设和经济社会高质量发展具有重要意义。

今年,水利部将采取哪些措施,保护治理江河流域生态,促进人水和谐共生?

“我们将不断强化河湖生态用水保障。”陈敏表示,加强流域水资源统一调度、统一配置。严格取用水总量控制和生态流量泄放管理,健全生态流量监测预警响应机制,保障171条跨省、546条省内重点河湖基本生态用水,有序推进已建水利水电工程生态流量核定与保障。

同时,强化江河湖库保护治理。陈敏表示,将推动重要江河湖库生态保护治理,加强重要江河源头区、饮用水水源地保护。强化丹江口库区及其上游流域水质安全保障。开展7400条(个)河湖健康评价。推进幸福河湖建设。严格河湖水域岸线空间管控,强化涉河建设项目全过程监管。纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。严厉打击非法采砂。加强乡村河湖库管护和山区河道管理。

地下水是最大的可利用淡水资源,是全球水循环的活跃组成部分。地下水超采治理是国家水安全保障的重要内容。

陈敏介绍,水利部将公布新一轮地下水超采区划定成果,指导地方加快地下水禁采区、限采区划定。实施地下水超采动态预警,强化地下水取水总量和水位双控。继续实施华北地区地下水超采综合治理,实施华北地区深层地下水人工回补试点。全面推进重点区域地下水超采综合治理,持续推进南水北调工程受水区地下水压采。

“最后,要强化水土流失综合治理。”陈敏表示,通过完成流域水土保持规划编制;加快国家水土保持监测站点优化布局工程建设;实施水土保持空间管控等措施,加大水土流失综合治理力度,加强水土流失预防保护,严格查处违法违规行为。

 

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